當今工業(yè)的發(fā)展離不開能源的供應，傳統(tǒng)的化石能源有著不可再生和環(huán)境污染等問題，于是新能源越來越受到各國的青睞，新能源相對傳統(tǒng)的化石能源有著環(huán)保、清潔、可持續(xù)等無可比擬的優(yōu)勢。

1.新能源的定義。傳統(tǒng)的能源包括天然氣、煤炭、石油、水能、木材等，新能源指的是尚未大規(guī)模使用，未來極具發(fā)展?jié)摿Φ男滦湍茉础Ｄ壳皣鴥韧獾臋C構和對新能源的定義有所不同，但大致方向是相同的。20世紀90年代，聯(lián)合國開發(fā)計劃署把新能源分為大中型水電；新可再生能源，對新能源的定義為：“新能源為一種清潔可再生能源，區(qū)別傳統(tǒng)的化石能源，包括太陽能、風能、生物質能、水能、海洋能、地熱能等清潔能源。

梳理國內對新能源的定義可以發(fā)現(xiàn)，國內外的權威組織的定義大致相同，兩者最主要差別在于是否把水能歸為新能源范疇。我國把水能歸為新能源，而國際組織把應用已久的水能排除在新能源范疇之外。

2.我國新能源行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。2006年我國頒布《可再生能源法》，自實施以來我國新能源行業(yè)不斷發(fā)展，產業(yè)化日益成熟，取得了令人矚目的成績，同時也存在發(fā)展的不足之處。首先，供給端高質量發(fā)展。2020年，我國新能源裝機超過5.3億千瓦，新能源開發(fā)利用規(guī)模位居全球首位，同時我國光伏發(fā)電新增機占新增總裝機的52.8%，連續(xù)11年為世界首位，光伏組件全球排名前十的企業(yè)中我國占據(jù)7家。

2020年，我國太陽能光伏發(fā)電量超過美國、德國、印度和英國的四國太陽能發(fā)電總和，我國在光伏制造的重要環(huán)節(jié)不僅實現(xiàn)了國產化，還成為了全球的制造基地。在風力發(fā)電領域，我國風能發(fā)電量接近美國和德國的兩國風能發(fā)電量總和，掌握的低風速風電技術讓我國風能發(fā)電位居世界前列，并且國內90%以上風電裝機采用國產風機。其次，我國可再生能源消費比重持續(xù)高速且高質量增長。數(shù)據(jù)顯示：2020年中國能源消費145.46艾焦耳同比增長2.1%，全球可再生能源消費31.71艾焦耳，其中中國的可再生能源消費量達7.79艾焦耳，為全球貢獻了能源消費主要的增長。推動高能耗的傳統(tǒng)行業(yè)向綠色低碳領域升級，新能源產業(yè)化逐漸轉化為新能源+(產業(yè)新能源化)。

再次，通過產業(yè)、貨幣雙重協(xié)調政策，加大對新能源行業(yè)的支持。在產業(yè)政策方面，主要分為三類：總量目標政策、財政補貼政策、重點領域針對性政策?？偭磕繕苏呤轻槍π枨蠖?，對終端產品設定量價目標，比如上網電價限制、新能源汽車補貼后價格規(guī)定等；財政補貼政策是中央或地方加大對新能源企業(yè)的稅收優(yōu)惠和財政補貼的措施；重點領域針對性政策是從實際出發(fā)，重點領域給出針對性的支持。

這三類政策并不是單獨實施，而是在新能源發(fā)展的不同階段協(xié)調配合進行。在新能源初期，實施總量目標政策和財政補貼政策，對供給端給予補貼扶持，對于需求端進行價格管控，促進消費，進而通過“有形的手”來引導新能源行業(yè)的快速發(fā)展。在中期，補貼性政策減少，重點領域針對性政策發(fā)力。隨著產業(yè)規(guī)模擴大，企業(yè)逐漸在市場站穩(wěn)腳步，應減少對已實現(xiàn)盈利企業(yè)的補貼，有針對性的幫扶科技含量高、融資約束大的企業(yè)。在后期，由“市場無形的手”來引導新能源行業(yè)進行優(yōu)勝劣汰的更迭，促使行業(yè)進入良性有序的發(fā)展。在貨幣政策方面，2021年工作報告提出要頒布金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策，同年11月，央行推出醞釀已久的碳減排支持工具，給予政策性銀行、六大行和股份制銀行共計21家銀行發(fā)放碳減排信貸的權利，一系列的信貸優(yōu)惠政策有力地促進我國低碳事業(yè)的發(fā)展。

最后，我國新能源的發(fā)展也面臨著許多問題，和西方發(fā)達的國家相比，還有不小的差距。一是技創(chuàng)新能力不足。雖然我國技術在某些領域已處于世界領先水平，但是整體來說創(chuàng)新能力是落后于西方國家，如我國的風電發(fā)動機組機、生物質能的發(fā)電鍋爐、多晶硅爐等關鍵設備仍需依賴進口，西方發(fā)達國家對新能源關鍵技術采取嚴密的防控措施，我國即使以高昂的價格也難以購買到國外的核心技術，就算購買的高昂機器設備也未能充分的進行技術的擴散和消化吸收。

二是我國企業(yè)的生產成本偏高。這主要是因為建設運營成本較高，而建設運營成本高主要體現(xiàn)在其單位造價高、燃料成本高、運營維護成本高三個方面。過高的生產成本，一方面降低了企業(yè)的生產積極性，另一方面帶來過高的市場價格，進而嚴重抑制了消費市場的容量、削弱了公眾的消費意愿。三是研發(fā)創(chuàng)新資金不足。充足的現(xiàn)金流是企業(yè)進行創(chuàng)新的前提，我國新能源企業(yè)融資金額大、研發(fā)投入大、風險高、投資期長的特征使得新能源企業(yè)面臨嚴峻的融資約束較大，進而制約企業(yè)的技術創(chuàng)新，技術的落后會使得企業(yè)喪失市場競爭力，應該加快構建多元化的融資體系，以更好地緩解企業(yè)的融資約束。

綜上所述，我國新能源經歷數(shù)十年載的發(fā)展已取得可喜的成績，這中間離不開我國全方位的政策優(yōu)惠，從初始階段進行粗獷式補貼政策，再到重點領域針對性扶持。新能源行業(yè)經歷從政策驅動階段，到政策+市場驅動階段，最后到市場驅動階段的三個時段。同時，在其發(fā)展的過程中仍存在著技術創(chuàng)新能力弱、生產成本高、融資約束大等難題。

3.技術創(chuàng)新。科技的進步大大提升了社會的生產效率，各國紛紛加大科研創(chuàng)新的投入，技術創(chuàng)新的理論研究也成為國內外學者的研究熱點。

3.1.技術創(chuàng)新的定義。Solow認為創(chuàng)新分為兩個階段，第一個階段為創(chuàng)新的產生；第二個階段為創(chuàng)新的實現(xiàn)。Freeman首次將技術創(chuàng)新與商業(yè)化這一概念相聯(lián)系，他認為技術創(chuàng)新是一種利用新技術、新工藝實現(xiàn)商業(yè)化的全過程，技術創(chuàng)新使得新產品推廣到市場，最后實現(xiàn)商業(yè)化。世界經濟與合作發(fā)展組織則對創(chuàng)新的主體進行補充：“一個國家的創(chuàng)新體系由個人、企業(yè)及機構等元素組成，創(chuàng)新和技術發(fā)展是由體系中的企業(yè)、學校、研究機構等協(xié)同作用的結果”。

國內的學者也對技術創(chuàng)新做了相關定義，柳卸林著重強調技術創(chuàng)新的各種商業(yè)活動的“首次”將技術創(chuàng)新定義為全新的商業(yè)行為。傅家驥認為技術創(chuàng)新的目的是獲得商業(yè)利益，企業(yè)家通過重新調整生產要素結構來安排各種生產性的活動，如建立起更高效率的生產流程；開發(fā)新的原材料供應鏈來獲得低成本的生產和經營體系；將新產品、新工藝進行推廣等活動。李京文將技術創(chuàng)新定義為一個完整的過程，是以市場需求為導向，從新產品和新工藝的構思，到技術的研究、開發(fā)，再到新產品的生產，最后推向市場并獲得市場認可的全過程。

最早對技術創(chuàng)新做出的定義是國外學者熊彼特提出，但是他的創(chuàng)新理論是一個廣義的技術創(chuàng)新，并沒有對狹義的技術創(chuàng)新做更深的探究，此后的學者也對技術創(chuàng)新做了補充，進一步豐富技術創(chuàng)新的內涵。通過梳理國內外的學者對技術創(chuàng)新的定義，本文對技術創(chuàng)新下一個定義：技術創(chuàng)新是以提高企業(yè)市場競爭力，進而實現(xiàn)商業(yè)利益為目的；是一個完整的經濟過程，包括技術創(chuàng)新思想的提出、研究開發(fā)、新產品和新技術的推廣、獲得市場認可，帶來經濟效益等流程；由個人、企業(yè)、學校以及研究機構等多方力量相互協(xié)調配合，構成一個參與主體多元化的創(chuàng)新體系。

3.2.技術創(chuàng)新的階段。技術創(chuàng)新是一個完整的商業(yè)活動，其過程大致可以分為三個階段。第一個階段是創(chuàng)新投入：在該階段，一方面要進行大量市場調研，明確市場需求，另一方面要進行基礎研究、應用研究、項目確認和設計開發(fā)等科研活動，該過程研發(fā)失敗風險很大，存在很大的不確定性；

第二個階段是創(chuàng)新產出：通過實驗研發(fā)獲得技術突破，并申請專利進行技術保護，在這一階段，不僅需要科研創(chuàng)新，同時也需要有效的組織管理團隊，對企業(yè)的技術產出階段進行高效的管理及轉化。第三個階段是創(chuàng)新效益：這一階段是創(chuàng)新產品銷售、市場開發(fā)、擴大生產規(guī)模的過程，此階段要吸引更多消費者，快速地搶占市場份額